设定实施行政处罚必须以事实为依据应当与违法行为的

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设定和实施行政处罚必须以事实为依据与违法行为的什么相当

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

行政实施一般可分为以下几个阶段：准备实施，组织所需的人力、物力、资金；研究和确定具体实施的计划，包括实施的方法、手段、程序等；协调相关的各个方面的行动，使其步调一致；及时掌握信息反馈，调整计划，纠正偏差，并对具体实施工作进行监督。

实施结果的检查、分析和衡量，总结经验，改进工作。根据不同的管理目标和不同情况，行政实施可采用不同方法。直接实施或间接实施。前者为行政组织直接实现行政决策，后者则是依靠社会组织、群众团体以及个人等非行政组织实现行政决策，行政组织只起控制、监督作用。

常规实施或非常规实施。前者是按照既定的行政程序和实施手段处理经常反复出现的行政事务；后者则是对于过去没有进行过的或非常复杂、重要的行政问题，采取新的或特殊的实施方法。行政手段实施或非行政手段实施。

前者是通过行政命令、指示、规定等手段实现行政决策；后者则借助经济手段、社会影响、行政诱导等方法实现行政决策。在行政实施中，这两种手段往往结合使用。

行政处罚应遵循公正、公开的原则。

公正原则指行政机关作出行政处罚必须以事实为依据，应当作出与违法行为人的违法行为相称的处罚决定，公开原则指对于违法行为的处罚依据必须公布。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以行政处罚代替刑事处罚。