2023-03-08 11:18:13房产纠纷撤销收费站后,收费员如何安置
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3种方案安置养路费征稽人员
截至2007年年末,全国养路费和航道养护费等交通收费征稽人员约为14.54万人,其中,12.05万是养路费征稽人员。
针对12.05万养路费征稽人员,方案提出,拟通过以下途径解决:一是对工龄满30年,年龄50岁以上的人员,在其自愿基础上,各地可制定优惠政策,鼓励提前退休;二是按照公务员法的要求,通过考试择优录用,充实到税务部门。
显然,上述两种途径“消化”的人数有限,因此,方案提出了第三种途径,即如果通过上述两种途径安置后,还没“着落”的在编人员,则带编制划转公路局。
“划入”公路局的这部分人员,具体职能是什么?方案构想,在公路局下设专职路政管理队伍,这部分划入人员,充实到“加强公路路政管理和治超工作”中。
“这支管理队伍可能允许超编运行,直到自然消化为止。”上述人士表示。
相比养路费征稽人员,运管费、航养费征稽人员不多,全国大约是2万人。安置方案提出,这部分人员,大部分要在所属机构内部转岗,“充实和加强”到运输管理工作中。
两项举措安置收费人员
相比养路费征稽人员的事业单位编制性质,二级公路收费站点收费人员目前多为合同制身份。因此,这类人员解决起来面临的阻力小些。
对这类人员,安置方案提出的办法是:一是在合同期内,全部转岗到公路养护部门和新增高速公路收费站点工作;二是属于事业编制的,编制不变,转入所在公路管理机构。
不会。
交通运输部召开“取消高速公路省界收费站”专题新闻发布会。取消高速公路省界收费站后,收费员岗位或将全面消失,收费员们的转岗及就业问题成为新的关注焦点。
交通运输部本着“内部转岗、平稳过渡”的原则,以内部择优转岗为主,多渠道分流安置收费人员,确保收费人员转岗不下岗,切实保障收费人员合法权益。
安排其他收费岗位。
市公路管理局所属收费人员安置途径为:1、由省交通运输厅所属高速公路运营单位专项安排收费岗位,经考试择优安置。2、择优选拔人员安置到干线公路路政管理和超限超载治理工作岗位。
一级公路收费员是负责在高速公路收费站收取高速过路费的。一级公路收费员要掌握过硬的收费业务技能。熟练掌握各种车型判别,在收费过程中点钞、识钞、找零、给票迅速快捷。
某省妥善安置取消政府还贷二级公路收费涉及人员规定:(
一)安置原则。按照政府主导、属地管理、行业指导、谁主管谁负责的原则,因地制宜,分类安置。正确处理好人员安置、发展和稳定的关系,精心部署,稳妥推进,及时处理和化解各种可能出现的矛盾和问题。(
二)安置办法。1.事业编制人员安置办法。全面取消政府还贷二级公路收费后,利用原收费站的站房和设备,新改建59 个治超站点,治超站工作人员按平均35 名配备。由省交通运输厅和各市人民政府组织,按照属地管理原则,原收费站事业编制人员先行成建制就地转岗到各治超站。未改建为治超站的公路系统收费站的人员,在当地政府的统一领导下,由所属公路部门本着就地消化的原则予以安置。2.合同用工人员安置办法。根据劳动合同及法律法规有关规定,妥善处理用人单位与职工的劳动关系。原从公路部门借调的企业身份人员,仍回原单位安置或充实到公路养护部门。3.地方政府和企业管理的收费站人员安置办法。由地方政府或企业管理的政府还贷二级公路收费站,所涉及人员按照“谁主管,谁负责”的原则,由地方政府及管理主体单位自行制定人员分流安置方案,多渠道、多领域妥善安置改革涉及人员。(
三)相关政策。1.制定提前退休政策。截至2009 年2月28日,原事业单位在编在职在岗职工工作年限满30 年,或距国家规定的退休年龄不足5 年且工作年限满20 年的,由本人申请,经所在单位同意和主管部门审核,报同级政府人事部门批准,可一次性办理提前退休手续。分流人员中属于用人单位聘用的编外合同制人员或企业人员,按照现行有关规定执行。2.明确相关经费渠道。取消政府还贷二级公路收费涉及的人员安置经费和治超站点经费供给,由各级财政部门从中央对地方取消二级公路收费补助和中央对地方成品油价格和税费改革“六费”收入转移支付中统筹安排。属全省公路系统统一管理的,由省级财政负责;属市县政府、市县交通部门管理的,由市县财政统筹负责;属企业管理的收费站所涉及人员安置经费,由企业自行承担。
2020年1月1日零时起,全国29个联网省份的487个高速公路省界收费站全部取消,提前完成了2019年《政府工作报告》提出的“两年内基本取消高速公路省界收费站”的目标任务。此举将有效改善人民群众出行体验,助力节能减排、降本增效。
“取消高速公路省界收费站以后,老百姓期盼的‘一脚油门踩到底’能够实现了。”交通运输部新闻发言人孙文剑表示。
一、客车通过平均只需2秒
2019年12月31日晚,取消高速公路省界收费站工程并网切换如期进行,深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组组长、交通运输部部长李小鹏指挥切换并宣布,取消高速公路省界收费站工程并网切换圆满成功。
数据显示,撤站后在正常通行情况下,客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒,货车通过省界时间由原来的29秒减少为3秒。
交通运输部相关负责人介绍,自国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》以来,在不到9个月时间里,交通运输部先后制定了90余个实施方案,召开了5次全行业部署调度会议,进行30多次专题调研、督导、座谈,完善优化了鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策配套措施,调整货车通行费统一按车(轴)型收费,实施高速公路入口不停车称重检测。
全国建设完成了24588套ETC门架系统,改造完成了48211条ETC车道、11401套高速公路不停车称重检测系统。同时,1.2万名高速公路收费员得到了妥善安置。
二、ETC累计用户超2亿
ETC推广发行是实现不停车快捷收费的核心措施,也是确保撤站任务顺利进行的关键因素。从发达国家实践经验来看,ETC安装率如果达不到一定的比例,快捷通行就无法实现。
截至2019年年底,全国ETC推广发行了1.23亿户,累计用户已达到2.04亿。
省界收费站取消后,在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道。目前还没有安装ETC的车辆,可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。
三、货车通行收费更合理
随着全国高速公路省界收费站全部撤销,1月1日起,货车收费将按原有的计重收费改为按车轴数收费。目前,我国高速公路普遍实行货车计重收费,停车称重影响了货车通行效率。将货车计费方式由计重收费调整为按车(轴)型收费,将有利于实现货车不停车快捷通行,促进物流业提质增效。
“从目前掌握情况看,各地标准装载和接近标准装载货车的收费水平都有不同程度降低。”孙文剑说,货车按车(轴)型收费是国际通行做法。在合法装载的前提下,同一轴型的货车无论载货多少,对公路资源的占用和损耗基本都是一样的。因此,按照统一的标准收取通行费有利于提升高速公路运输实载率和运输效率。
2019年12月31日晚,取消高速公路省界收费站工程并网切换如期进行。交通运输部党组书记杨传堂出席并讲话。深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组组长、部长李小鹏指挥切换并宣布,取消高速公路省界收费站工程并网切换圆满成功,从2020年1月1日零时起,全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消,完成了2019年《政府工作报告》提出的“两年内基本取消高速公路省界收费站任务”并“力争提前”的目标。
交通运输部领导戴东昌、刘小明、王志清;国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国资委、银保监会等工作领导小组成员和联络员;交通运输部总师,部总指挥部成员参加。
杨传堂对取消高速公路省界收费站重要任务圆满完成表示祝贺,向各有关部门和单位、各省(区、市)党委政府表示衷心感谢,向参与撤站工作的广大交通人表示慰问。他强调,要在此基础上,进一步抢抓机遇,按照党中央、国务院决策部署,进一步深化改革,加快推进高速公路“一张网”运行、“一盘棋”管理,实现公路交通高质量发展,努力建设人民满意交通。一要守牢安全底线,确保路网稳定顺畅。提高系统稳定性、可靠性和安全性,提高交易成功率和通行效率,按照应急预案做好交通疏导和秩序维护。二要完善制度体系,提升现代治理能力。推动相关法律法规制修订工作,开展基于ETC的自由流收费研究,加快形成统一规范的收费公路管理和服务的制度体系。三要深化降本增效,服务国家发展大局。扎实推进收费公路控规模、调结构、降成本、强监管、优服务,更好支撑经济社会发展。四要强化创新驱动,提高服务能力水平。加快车路协同、自动驾驶等研究应用,完善服务体系,提高服务质量,创新服务载体,拓展服务网络。
李小鹏主持切换时要求,要确保安全、确保畅通、确保稳定,提升服务水平,加强宣传引导,做好政策优化以及人员安置工作,全力确保优质如期完成撤站工作,推动高速公路高质量、可持续发展。一是加强取消高速公路省界收费站后过渡期间特别是春运期间的路网运行保障。二是进一步深化收费公路制度改革,研究探索ETC自由流收费技术应用,完善系统运营和服务保障体系,加强对客户的服务。三是做好货车通行费计费方式改革调整工作,确保不增加货车通行费总体负担。四是深化ETC技术拓展应用,优化货车不停车快捷通行,继续推广高速公路差异化收费,优化落实鲜活农产品运输“绿色通道”等政策,开展ETC智慧停车城市创建活动,不断提升人民群众的获得感、幸福感。
据了解,自国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》以来,在不到9个月的时间里,交通运输部先后制定了90余个实施方案,召开了5次全行业部署调度会议,进行30多次专题调研、督导、座谈,完善优化了鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策配套措施,调整货车通行费统一按车(轴)型收费,实施高速公路入口不停车称重检测。全国建设完成了24588套ETC门架系统,改造完成了48211条ETC车道、11401套高速公路不停车称重检测系统。ETC推广发行了1.23亿户,累计用户达到2.04亿。1.2万名高速公路收费员得到了妥善安置,转岗到ETC推广发行客服、清分结算后台服务、高速公路服务区服务、入口称重检测等岗位。
系统切换前当天下午,李小鹏到北京、河北省界的首都环线采育南站收费站,了解了工程并网切换准备情况和运营服务保障工作。
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